在国有企业中，董事长和总经理虽然同属高层管理团队，但他们的职责和权力范围却有所不同。通常情况下，董事长是公司的法定代表人，负责公司整体的战略规划和重大决策，而总经理则主要负责日常经营管理事务。因此，在某些企业中，董事长可能被视为比总经理更高一级别的干部。
然而，具体到山西晋煤集团，这种级别差异并不一定存在。根据公开信息显示，该集团的董事长和总经理在实际运作中更多地表现为分工合作的关系。董事长侧重于宏观战略指导，而总经理则专注于具体的业务执行。两者之间的关系并非简单的上下级隶属，而是相互协作、共同推动企业发展的伙伴关系。
此外，值得注意的是，国有企业内部的干部级别评定往往受到多方面因素的影响，包括个人资历、工作年限以及对企业的贡献等。因此，即使在同一企业内部，不同岗位上的干部也可能拥有相同的行政级别。
综上所述，山西晋煤集团的董事长和总经理虽然在职能上有所区分，但在干部级别上未必存在明确的高低之分。对于外界而言，理解这一点有助于更全面地认识这家大型国企的内部架构及其运行机制。
