在现代企业运营中，承包商作为重要的外部协作力量，在项目实施过程中发挥着不可替代的作用。然而，由于承包商的作业环境、人员素质、管理方式与企业自身存在差异，其安全管理问题成为企业整体安全管理的重要组成部分。因此，建立一套科学、系统、可操作的承包商安全管理制度，是保障企业生产安全、降低风险、提升整体管理水平的关键。

本制度旨在明确企业在引入和管理承包商过程中的安全责任与管理要求，确保所有参与项目的承包商在作业过程中严格遵守国家相关法律法规及企业的安全标准，防止因承包商行为引发安全事故，保障员工、第三方人员及企业资产的安全。

一、适用范围

本制度适用于所有与企业签订合同、参与项目建设或提供服务的承包商单位，包括但不限于工程承包商、设备安装商、技术服务提供商、物流运输公司等。无论承包商规模大小，均需纳入本制度的管理范畴。

二、承包商准入管理

1. 承包商必须具备合法经营资质，并通过企业组织的资格审查。

2. 企业应建立承包商信息档案，包括企业资质、过往业绩、安全记录等。

3. 在签订合同前，应进行安全交底，明确双方在安全生产方面的责任与义务。

三、安全教育培训

1. 所有进入企业作业区域的承包商人员，须接受企业组织的安全培训，内容包括：企业安全规章制度、现场危险源识别、应急处理流程等。

2. 培训合格后方可上岗，未通过培训者不得参与现场作业。

四、现场安全管理

1. 承包商在作业前应制定详细的施工方案，并提交企业安全部门审核。

2. 企业应对承包商的作业过程进行全过程监督，定期开展安全检查，发现问题及时整改。

3. 禁止承包商擅自更改作业计划或使用未经批准的设备、工具。

五、事故应急与报告

1. 承包商应制定应急预案，并与企业应急预案相衔接。

2. 发生安全事故时，承包商应立即启动应急响应机制，并第一时间向企业报告。

3. 企业将根据事故情况对承包商进行评估，并视情节采取警告、暂停合作或终止合同等措施。

六、考核与奖惩

1. 企业应定期对承包商的安全表现进行评估，评估结果作为后续合作的重要依据。

2. 对于安全管理优秀、无事故记录的承包商，可给予表彰或优先合作机会。

3. 对于违反安全管理规定、屡次整改不力的承包商，企业有权取消其合作资格。

七、附则

本制度由企业安全部负责解释和修订，自发布之日起施行。各相关部门应认真贯彻执行，确保承包商安全管理工作的有效落实。

通过建立健全的承包商安全管理制度，企业不仅能有效防范各类安全隐患，还能推动承包商提高安全意识，实现合作共赢、安全发展的目标。